अध्याय - 9

व्यावसायिक संगठन के एक प्रारूप के रूप में सहकारी संगठन

(Co-operatives as a Form of Business Organisation)

प्रश्न- सहकारी संगठन से आप क्या समझते हैं? संगठन के सहकारी प्रारूप के लाभ-दोषों का वर्णन कीजिए।

अथवा
सहकारिता अथवा सहकारी संगठन को परिभाषित कीजिए एवं इसकी विशेषताएँ समझाइये। संगठन के इस प्रारूप का मूल्यांकन कीजिए।

इस प्रश्न का उत्तर नीचे दिये गये सम्बन्धित लघु उत्तरीय प्रश्नों के उत्तरों को मिलाने से पूरा होता है।

सम्बन्धित लघु उत्तरीय प्रश्न 
प्रश्न - सहकारी संगठन अथवा सहकारिता की परिभाषा दीजिए।

उत्तर -

सहकारी संगठन अथवा सहकारिता : आशय एवं परिभाषाएँ
(Co-operative Organisation or Co-operatives :Meaning and Definition)

सहकारी संगठन से आशय ऐसी संस्था से होता है जिसका मुख्य उद्देश्य लाभ कमाना न होकर समाज की सेवा करना होता है। अन्य व्यावसायिक संस्थाओं का उद्देश्य लाभ कमाना होता है। सहकारी संगठन मुख्य रूप से समाज के कमजोर वर्गों के आर्थिक हितों की रक्षा करने के लिये स्थापित किये जाते हैं। जार्ज फाक्केट के विचार में, "सहकारिता का अन्तिम उद्देश्य मनुष्यों का विकास करना है, ऐसे मनुष्य. विकसित करना है जो कि आत्म सहायता एवं पारस्परिक सहायता की भावना से ओत-प्रोत हों ताकि व्यक्तिगत रूप से वे एक पूर्ण वैयक्तिक लक्ष्य तक और सामूहिक रूप से एक पूर्ण सामाजिक जीवन तक पहुँच सकें।'

'सहकारिता' शब्द 'सह + कार' दो शब्दों से मिलकर बना है। 'सह' आशय 'मिलकर' एवं 'कार' शब्द का आशय 'काम से है। इससे यह स्पष्ट है कि सहकारिता का आशय 'साथ मिलकर कार्य करने' से है।

सहकारी संगठन या सहकारिता की मुख्य परिभाषाएँ निम्नलिखित हैं

डॉ. जी. म्लाडेण्ट्स के अनुसार, "यह व्यक्तियों, छोटे उत्पादकों अथवा उपभोक्ताओं का संगठन है जो किसी उद्देश्य की पूर्ति के लिये स्वेच्छा से संगठित होकर अपने निजी साधनों का पारस्परिक रूप से विनिमय करते हैं तथा इस आर्थिक उपक्रम के साधनों की जिनमें प्रत्येक व्यक्ति अपना अंशदान देता है. सहायता से ही अपने जोखिम पर कार्य करते हैं।'

सहकारी स्वतंत्र आयोग के अनुसार, "आर्थिक दृष्टि से सहकारी समिति एक ऐच्छिक संगठन है जो अपनी आवश्यकताओं की पूर्ति हेतु उपभोक्ताओं अथवा उत्पादकों द्वारा स्थापित किया जाता है।"

ई. एच. कैलवर्ट के अनुसार, सहकारिता संगठन का वह स्वरूप है जिसमें व्यक्ति स्वेच्छापूर्वक समानता के आधार पर मानव की हैसियत से अपने आर्थिक हितों की वृद्धि हेतु संगठित होते हैं।'

उक्त परिभाषा की निम्न विशेषताएँ हैं-

(i) यह संगठन का एक ऐच्छिक स्वरूप है।
(ii) यह व्यक्तियों का संगठन है, न कि पूँजी का।
(iii) इसका संगठन समानता के आधार पर किया जाता है।
(iv) इसका प्रमुख उद्देश्य पारस्परिक आर्थिक हितों में वृद्धि करना है।

सी.आर. फे के अनुसार, "सहकारी समिति संयुक्त रूप से व्यवसाय करने के उद्देश्य से निर्बल व्यक्तियों का एक ऐसा संगठन है जो सदैव निःस्वार्थ भाव से इस प्रकार चलाया जाता है जिससे कि वे सभी व्यक्ति जो इसकी सदस्यता से सम्बन्धित कर्तव्यों को ग्रहण करने के लिये तत्पर हैं, उसी अनुपात में जिसमें कि वे अपने संगठन का प्रयोग करें, लाभ प्राप्त करते हैं।"

उक्त परिभाषा में सहकारिता की निम्न विशेषताओं पर विशेष बल दिया गया है -

• सहकारी समिति एक संगठन है।
• इस प्रकार के संगठन की भावना निर्बल व्यक्तियों में उदय होती है।
• इसका उद्देश्य संयुक्त रूप से व्यवसाय करना है।
• इसमें व्यवसाय निःस्वार्थ भाव से किया जाता है।
• इस संस्था से प्राप्त लाभों का वितरण उस अनुपात में किया जाता है जिस अनुपात में इसके सदस्य इसका उपयोग करते हैं।

एम. टी. हैरिक के अनुसार, "सहकारिता स्वेच्छा से संगठित ऐसे व्यक्तियों की क्रिया है जो सामूहिक व्यय या हानि के लिये पारस्परिक प्रबन्ध के अन्तर्गत, अपनी शक्तियों या साधनों दोनों का ही सम्मिलित उपयोग करते हैं।"

स्विट्जरलैण्ड - विधान के अनुसार, "सहकारी समिति अनिश्चित संख्या में सदस्यों द्वारा संगठित एक ऐसी संस्था है जिसका मुख्य उद्देश्य सामूहिक प्रयत्न द्वारा सदस्यों की आर्थिक समृद्धि में वृद्धि करना होता है।'

अन्तर्राष्ट्रीय श्रम संगठन के अनुसार, "एक सहकारी समिति समान आर्थिक कठिनाइयों का सामना करने वाले ऐसे व्यक्तियों का संगठन है जो समान अधिकारों तथा उत्तरदायित्वों के आधार पर स्वेच्छापूर्वक मिलकर उन कठिनाइयों को दूर करने का प्रयास करते हैं। वे इस संस्था को अपने एक या अधिक ऐसे आर्थिक कार्यों का, जो उनकी सामूहिक आवश्यकताओं से सम्बन्धित होते हैं, हस्तान्तरण करके उसका संचालन अपनी जोखिम पर करते हैं ताकि सम्मिलित सहयोग द्वारा उसका उपभोग किया जा सके तथा उनका सम्मिलित भौतिक एवं नैतिक लाभ प्राप्त हो सके।"

मैक्लेगन समिति के अनुसार, "सहकारिता का सिद्धान्त यह है कि एक अकेला तथा निर्बल व्यक्ति अन्य व्यक्तियों के साथ मिलकर नैतिक विकास तथा पारस्परिक सहायता द्वारा उन भौतिक लाभों को प्राप्त कर सकता है जो केवल धनी तथा शक्तिशाली व्यक्तियों को प्राप्त हैं तथा इस प्रकार वह अपनी प्रकृतिदत्त योजनाओं की पूर्ण रूप से विकसित करने में समर्थ हो सकता है।'

डल्ब्यू. पी. वाटकिन्स के अनुसार, "सहकारिता सामाजिक संगठन की एक पद्धति है जो एकता, मितव्ययिता, लोकतन्त्र, न्याय तथा स्वतन्त्रता पर आधारित है।"

इस प्रकार यह कहना उपयुक्त होगा कि व्यावसायिक संगठन का सहकारी संगठन प्रारूप या सहकारिता एक ऐसा संगठन है जिसके अन्तर्गत अनेक व्यक्ति स्वेच्छापूर्वक अपने-अपने संसाधनों को प्रजातन्त्र, समानता तथा आपसी मदद के आधार पर अपने आर्थिक हितों को बढ़ाने के लिये एकत्रित करते हैं तथा अपने एवं समुदाय के हित में उनका उपयोग करते हैं।

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